HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUY TRÌNH ĐẤU THẦU HẠN CHẾ VÀ CHỈ ĐỊNH THẦU TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ THỰC TIỄN TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN HÀM THUẬN NAM, TỈNH BÌNH THUẬN

Tóm tắt

Đề án nghiên cứu một cách có hệ thống cơ sở lý luận, quy định pháp luật và thực tiễn áp dụng quy trình ĐTHC và chỉ định thầu trong hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng vốn ngân sách nhà nước, lấy địa bàn huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận làm nghiên cứu điển hình. Từ việc phân tích so sánh giữa Luật Đấu thầu 2013 và Luật Đấu thầu 2023, đề án đã làm rõ những thay đổi đáng chú ý về điều kiện áp dụng, quy trình, tiêu chí lựa chọn nhà thầu, cũng như tăng cường giám sát và xử lý vi phạm. Luật Đấu thầu 2023 – có hiệu lực từ ngày 01/01/2024 – bổ sung nhiều nội dung quan trọng như mở rộng đối tượng tham gia đấu thầu, giảm thời gian bảo đảm dự thầu, siết chặt hành vi thông thầu, đồng thời khuyến khích đấu thầu qua mạng và ưu tiên mua sắm trong nước. Những nội dung này tạo nền tảng pháp lý rõ ràng và minh bạch hơn để tổ chức đấu thầu hiệu quả. Thông qua khảo sát thực tế tại huyện Hàm Thuận Nam, đề án ghi nhận tình trạng áp dụng pháp luật về ĐTHC và CĐT còn nhiều bất cập như: thiếu minh bạch trong lựa chọn nhà thầu, lạm dụng CĐT, quy trình lập hồ sơ sơ sài và năng lực tổ chức thực hiện còn hạn chế. Nguyên nhân xuất phát từ cả phía quy định pháp luật chưa rõ ràng và từ yếu tố con người, tổ chức tại địa phương. Trên cơ sở đó, đề án đề xuất một loạt giải pháp hoàn thiện pháp luật và tổ chức thực hiện, bao gồm: sửa đổi điều kiện áp dụng, tăng cường chế tài, nâng cao năng lực cán bộ, minh bạch hóa quy trình và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong đấu thầu. Kèm theo là kế hoạch hành động cụ thể phù hợp với năng lực và điều kiện thực tiễn của huyện. Đề án là tài liệu tham khảo hữu ích cho các cơ quan lập pháp, quản lý nhà nước và các chủ đầu tư, giúp nâng cao chất lượng, hiệu quả và tính minh bạch của hoạt động đấu thầu đầu tư công tại địa phương trong bối cảnh Luật Đấu thầu mới đang được triển khai đồng bộ trên toàn quốc.