PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG NHẬN TIỀN GỬI TẠI QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN, TỪ THỰC TIỄN TỈNH LÂM ĐỒNG
Tóm tắt
Trong tiến trình phát triển của nền kinh tế Việt Nam theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, các tổ chức tín dụng giữ vai trò trung gian tài chính quan trọng trong việc thu hút và luân chuyển các nguồn lực tiền tệ trong xã hội. Quỹ tín dụng nhân dân được hình thành và phát triển như một mô hình tổ chức tín dụng hợp tác, gắn trực tiếp với cộng đồng dân cư và nhu cầu vốn của các hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh quy mô nhỏ, đặc biệt tại khu vực nông thôn. Hoạt động nhận tiền gửi là một trong những hoạt động cơ bản, quyết định trực tiếp đến khả năng tồn tại, phát triển cũng như mức độ an toàn tài chính của QTDND. Thông qua hoạt động này, QTDND tạo lập nguồn vốn để thực hiện hoạt động cho vay, cung ứng dịch vụ tài chính, góp phần thực hiện các mục tiêu kinh tế – xã hội tại địa phương. Tuy nhiên, đây cũng là lĩnh vực tiềm ẩn nhiều rủi ro, đòi hỏi phải được điều chỉnh bằng hệ thống pháp luật chặt chẽ nhằm bảo đảm an toàn hệ thống, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người gửi tiền. Thực tiễn hoạt động của các QTDND trong thời gian qua cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động nhận tiền gửi vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như phạm vi và hình thức nhận tiền gửi còn bị ràng buộc; cơ chế bảo vệ quyền lợi người gửi tiền chưa thật sự toàn diện; công tác quản trị và kiểm soát rủi ro tại một số QTDND chưa đáp ứng yêu cầu; việc tuân thủ pháp luật về nhận tiền gửi trong một số trường hợp chưa nghiêm. Đặc biệt, trong bối cảnh Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024 có nhiều điểm sửa đổi, bổ sung quan trọng liên quan đến hoạt động của QTDND, yêu cầu nghiên cứu, đánh giá và hoàn thiện pháp luật về hoạt động nhận tiền gửi càng trở nên cấp thiết. Tại tỉnh Lâm Đồng, QTDND có vai trò quan trọng trong việc cung ứng vốn và huy động tiền gửi phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn và kinh tế hộ gia đình. Tuy nhiên, do đặc thù địa bàn rộng, hoạt động kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, thu nhập của người dân còn phụ thuộc nhiều vào yếu tố thị trường và thời tiết, nên hoạt động nhận tiền gửi tại các QTDND trên địa bàn tiềm ẩn nhiều rủi ro, đòi hỏi khuôn khổ pháp lý phù hợp và cơ chế thực thi hiệu quả.